3月5日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱：《綱要（草案）》）摘要公布。

《綱要（草案）》指出，加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。深化要素市場(chǎng)化改革，暢通要素有序流動(dòng)渠道，統(tǒng)籌增量?jī)?yōu)化和存量盤(pán)活，促進(jìn)各類要素資源高效配置。健全要素市場(chǎng)制度和規(guī)則。完善資源要素價(jià)格形成機(jī)制。盤(pán)活利用存量資源。

構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。堅(jiān)持適度超前、不過(guò)度超前，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，提升安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)。適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。統(tǒng)籌發(fā)展和減排，扎實(shí)開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。提升應(yīng)對(duì)全球氣候變化能力。

全文如下：

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》摘要

中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年（2026－2030年）規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)主體行為，是“十五五”時(shí)期我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面

“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，必須不懈努力、接續(xù)奮斗，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

站在新的起點(diǎn)上，我國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得重大成就。“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局起步階段，我國(guó)發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。

新發(fā)展理念引領(lǐng)作用全面彰顯，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出重要步伐，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全黨全軍全國(guó)各族人民聚力攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。

變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。面對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，統(tǒng)籌布局、精心安排，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性，續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。

推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想和重大原則。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

必須遵循的原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，國(guó)家安全屏障更加鞏固。

在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、數(shù)智綠色技術(shù)賦能、環(huán)保安全制度約束，鞏固提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。健全產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化源頭技術(shù)供給，加快構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景和生態(tài)體系，培育更多支柱性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，深化服務(wù)領(lǐng)域改革開(kāi)放，完善支持政策體系，全面提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量效率和競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、滿足民生需要、帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容的作用。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。

構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。堅(jiān)持適度超前、不過(guò)度超前，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，提升安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)。適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。

加快高水平科技自立自強(qiáng) 引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅(jiān)持技術(shù)驅(qū)動(dòng)和需求拉動(dòng)相結(jié)合、鍛長(zhǎng)板和補(bǔ)短板相結(jié)合，完善新型舉國(guó)體制，推動(dòng)產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域科技布局。全面提升基礎(chǔ)研究水平。

提高體系化創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，提高創(chuàng)新資源配置效率，構(gòu)建自主完備、開(kāi)放高效的國(guó)家創(chuàng)新體系。增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)作用。強(qiáng)化科技創(chuàng)新資源保障。構(gòu)建高水平科技開(kāi)放合作新格局。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策體系。

一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。深化教育科技人才一體改革，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)。建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新。

深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè) 提升數(shù)智化發(fā)展水平

把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展大勢(shì)，充分發(fā)揮我國(guó)數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊優(yōu)勢(shì)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，深化拓展“人工智能+”，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治理能力提升，促進(jìn)生產(chǎn)方式深層次變革和生產(chǎn)力革命性躍遷。

強(qiáng)化算力算法數(shù)據(jù)高效供給。統(tǒng)籌推進(jìn)算力設(shè)施建設(shè)、模型算法發(fā)展和高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源供給，筑牢數(shù)智化發(fā)展底座。加強(qiáng)算力設(shè)施支撐。促進(jìn)模型算法迭代創(chuàng)新。深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。

全方位推進(jìn)數(shù)智技術(shù)賦能。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加強(qiáng)人工智能同科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，全方位賦能千行百業(yè)。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。創(chuàng)造美好數(shù)智生活。提高政府治理數(shù)智化水平。

營(yíng)造健康有序的發(fā)展生態(tài)。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范管理相統(tǒng)籌，加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度規(guī)則建設(shè)和人工智能治理，營(yíng)造有益、安全、公平的發(fā)展環(huán)境。健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度。完善科學(xué)有效監(jiān)管機(jī)制。拓展數(shù)智領(lǐng)域國(guó)際合作。

建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 加快構(gòu)建新發(fā)展格局

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

大力提振消費(fèi)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，改善消費(fèi)意愿，適應(yīng)不同群體消費(fèi)需求擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)全社會(huì)商品和服務(wù)消費(fèi)較快增長(zhǎng)。夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)。釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。

擴(kuò)大有效投資。加快構(gòu)建有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，保持投資合理增長(zhǎng)，提高投資綜合效益，更好發(fā)揮投資對(duì)支撐國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、滿足民生需求的作用。提高政府投資效益。激發(fā)民間投資活力。促進(jìn)投資消費(fèi)良性循環(huán)。

縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)。完善全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。促進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。

加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能，促進(jìn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。深化要素市場(chǎng)化改革，暢通要素有序流動(dòng)渠道，統(tǒng)籌增量?jī)?yōu)化和存量盤(pán)活，促進(jìn)各類要素資源高效配置。健全要素市場(chǎng)制度和規(guī)則。完善資源要素價(jià)格形成機(jī)制。盤(pán)活利用存量資源。

健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。提高宏觀調(diào)控和政府治理水平，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。完善宏觀調(diào)控制度體系。健全現(xiàn)代財(cái)政制度。加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放 開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面

堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，拓展國(guó)際循環(huán)，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展。

積極擴(kuò)大自主開(kāi)放。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，營(yíng)造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。有序擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域和區(qū)域。構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度和監(jiān)管體系。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局。

提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。強(qiáng)化進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)、貨物和服務(wù)并重，統(tǒng)籌吸引外資和境外投資，塑造國(guó)際貿(mào)易和雙向投資合作新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。更大力度吸引和利用外資。促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)與投資合作。

高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享、開(kāi)放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)的指導(dǎo)原則，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”。深化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。完善立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)布局。全面提升務(wù)實(shí)合作質(zhì)效。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，積極推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出中國(guó)貢獻(xiàn)。積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理。推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。提供更多國(guó)際公共產(chǎn)品。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，推進(jìn)產(chǎn)需銜接、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。構(gòu)建多元化食物供給體系。

推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。完善常態(tài)化幫扶機(jī)制。

優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略深化實(shí)施和區(qū)域間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域增長(zhǎng)極作用，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。

增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持一以貫之落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，因時(shí)因地制宜、分區(qū)分類施策，鼓勵(lì)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)，促進(jìn)東中西、南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。提升東中西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。鞏固提升京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)動(dòng)力源作用。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。支持特殊類型地區(qū)振興發(fā)展。

促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以跨區(qū)域跨流域大通道為基礎(chǔ)，以城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展為載體，以體制機(jī)制協(xié)同為保障，推動(dòng)區(qū)域間互融互促、互利共贏，拓展國(guó)內(nèi)大循環(huán)空間。完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展布局。健全跨區(qū)域合作機(jī)制。

優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局。堅(jiān)持宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，健全主體功能區(qū)制度體系，提高政策針對(duì)性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成主體功能約束有效、國(guó)土開(kāi)發(fā)有序的空間發(fā)展格局。強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施。優(yōu)化國(guó)土空間管控。加強(qiáng)國(guó)土空間協(xié)同治理。

深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。持續(xù)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局。科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)利用保護(hù)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路。推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力 繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，植根博大精深的中華文明，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國(guó)際影響力的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化，不斷構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。提高社會(huì)文明程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

大力繁榮文化事業(yè)。健全公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承利用，讓人民享受更高品質(zhì)的文化生活。繁榮文化創(chuàng)作生產(chǎn)。提升公共文化服務(wù)水平。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施積極的文化經(jīng)濟(jì)政策，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。推進(jìn)文旅深度融合。

提升中華文明傳播力影響力。加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，提升國(guó)際傳播效能，加強(qiáng)對(duì)外文化交流合作，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系。深化文明交流互鑒。

完善人口發(fā)展戰(zhàn)略　促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

以應(yīng)對(duì)人口老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

建設(shè)生育友好型社會(huì)。優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。完善生育支持政策。健全育幼服務(wù)體系。完善家庭發(fā)展政策和生育友好環(huán)境。

辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化教育綜合改革，健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程。推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力。

加快建設(shè)健康中國(guó)。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)政策制度體系，提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效，推動(dòng)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，提高人民健康水平。健全公共衛(wèi)生體系。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系。健全醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制，促進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。營(yíng)造豐富多彩的老年生活。

加大保障和改善民生力度　扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕

堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，實(shí)施更加公平普惠、精準(zhǔn)有力的社會(huì)政策，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)者權(quán)益保障。

完善收入分配制度。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，完善初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。優(yōu)化初次分配格局。加大收入分配調(diào)節(jié)力度。穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

健全社會(huì)保障體系。以強(qiáng)化重點(diǎn)群體保障、增強(qiáng)制度可持續(xù)性為重點(diǎn)，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)體系可持續(xù)性。健全社會(huì)救助體系。

推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居。完善住房保障體系。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建立基本公共服務(wù)均等化制度體系。全面推進(jìn)常住地提供基本公共服務(wù)。

保障各類群體發(fā)展權(quán)益。健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，營(yíng)造有效保障婦女、未成年人、青年人、殘疾人等發(fā)展權(quán)益的社會(huì)環(huán)境，提升退役軍人服務(wù)保障水平。促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展。強(qiáng)化未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)。支持青年發(fā)展。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。提升殘疾人保障和發(fā)展能力。

加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 建設(shè)美麗中國(guó)

牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，以健全生態(tài)文明制度體系為保障，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。統(tǒng)籌發(fā)展和減排，扎實(shí)開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。提升應(yīng)對(duì)全球氣候變化能力。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持環(huán)保為民，全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，更加注重源頭治理，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，加快推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌自然恢復(fù)和人工修復(fù)，更加注重提質(zhì)興業(yè)利民，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。鞏固和優(yōu)化生態(tài)安全屏障。全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。突出節(jié)約優(yōu)先、強(qiáng)化政策激勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)參與，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，形成綠色生產(chǎn)新方式和生活新風(fēng)尚。加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。健全綠色發(fā)展政策體系。開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)。

推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化 建設(shè)更高水平平安中國(guó)

堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，加快構(gòu)建新安全格局，增強(qiáng)維護(hù)和塑造國(guó)家安全戰(zhàn)略主動(dòng)，走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。

加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。堅(jiān)持以戰(zhàn)略為先導(dǎo)、政策為抓手、法治為保障、風(fēng)險(xiǎn)防控為落腳點(diǎn)，鞏固集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，制定實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急應(yīng)變效能。落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，促進(jìn)全鏈條全要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成體系合力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)，鍛造實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的國(guó)家安全能力，突出保障事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的重大安全，把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)新興領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)。完善涉外國(guó)家安全機(jī)制，構(gòu)建海外安全保障體系，加強(qiáng)反制裁、反干預(yù)、反“長(zhǎng)臂管轄”斗爭(zhēng)，深化國(guó)際執(zhí)法安全合作。強(qiáng)化國(guó)家安全教育，筑牢人民防線。

保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。聚焦重點(diǎn)品種加強(qiáng)戰(zhàn)略物資保障，聚焦系統(tǒng)重要性領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，聚焦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新應(yīng)用場(chǎng)景提升薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，以精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板帶動(dòng)安全保障能力全面提升。增強(qiáng)糧食安全保障能力。強(qiáng)化能源資源供應(yīng)保障。健全防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

提高公共安全治理水平。完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。提高安全生產(chǎn)水平。完善應(yīng)急管理體系。

完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，健全社會(huì)工作體制機(jī)制和社會(huì)治理政策法律法規(guī)體系，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。夯實(shí)基層社會(huì)治理根基。提升新興領(lǐng)域治理效能。有效維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo) 高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力。

著力提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論、軍隊(duì)組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備和軍事治理現(xiàn)代化，提高人民軍隊(duì)打贏能力，有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)。加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)。推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化。

鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。深化跨軍地改革，構(gòu)建各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局。加快新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局，推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化。加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)軍事需求提報(bào)和軍地對(duì)接，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施全面貫徹國(guó)防要求，加強(qiáng)國(guó)防戰(zhàn)略預(yù)制。加快國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，加強(qiáng)后備力量建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代邊海空防建設(shè)，推進(jìn)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防。深化全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

發(fā)展全過(guò)程人民民主 完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

發(fā)展社會(huì)主義民主。擴(kuò)大人民有序政治參與，豐富各層級(jí)民主形式，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

推進(jìn)全面依法治國(guó)。堅(jiān)持全面依法治國(guó)，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家。

堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”　推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一

堅(jiān)定不移維護(hù)和促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，攜手共創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)。

促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”原則，提升港澳依法治理效能，促進(jìn)港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮港澳背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。支持港澳鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持港澳更好融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。

推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，深入貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，堅(jiān)決打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，反對(duì)外部勢(shì)力干涉，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，增進(jìn)兩岸同胞福祉，堅(jiān)定守護(hù)中華民族共同家園。推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作。深化兩岸交流。

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，健全國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施提供根本保證。強(qiáng)化黨對(duì)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)。全面增強(qiáng)干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)能力。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。

健全規(guī)劃實(shí)施全周期推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，健全統(tǒng)一規(guī)劃體系，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。形成統(tǒng)一規(guī)劃體系合力。分類推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化政策協(xié)同保障。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督。